„астина VI. ќ—ќЅЋ»¬ќ—“≤
≈ ќЌќћ≤ » ѕ≈–≈’≤ƒЌќ√ќ “»ѕ”
–озд≥л 30. ≈коном≥чний устр≥й в умовах переходу в≥д
командно-адм≥н≥стративноњ системи господарюванн¤ до ринкових в≥дносин
І 1. ќб'Їктивна необх≥дн≥сть ≥ реальн≥ можливост≥ переходу
І 2. —тановленн¤ р≥зних форм власност≥
І 3. —тановленн¤ п≥дприЇмництва
–озд≥л 30
≈ ќЌќћ≤„Ќ»… ”—“–≤… ¬ ”ћќ¬ј’ ѕ≈–≈’ќƒ” ¬≤ƒ ќћјЌƒЌќ-јƒћ≤Ќ≤—“–ј“»¬Ќќѓ
—»—“≈ћ» √ќ—ѕќƒј–ё¬јЌЌя ƒќ –»Ќ ќ¬»’ ¬≤ƒЌќ—»Ќ
І 1. ќб'Їктивна необх≥дн≥сть ≥ реальн≥ можливост≥ переходу
омандно-адм≥н≥стративна система господарюванн¤ функц≥онуЇ ¤к Їдине ц≥ле
на основ≥ загального одержавленн¤ економ≥ки та на ц≥й баз≥
централ≥зованого плануванн¤ усього соц≥ально-економ≥чного житт¤. ќбм≥н
м≥ж в≥домствами зд≥йснюЇтьс¤ через розпор¤дженн¤ про матер≥альний
баланс, а особи, в≥дпов≥дальн≥ за прийн¤тт¤ р≥-шень у центр≥, примушують
кожну галузь або державне п≥дприЇм-ство функц≥онувати ¤к складову
частину Їдиного ц≥лого. ѕ≥дприЇм-ства поставл¤ють обумовлену к≥льк≥сть
продукц≥њ, але њм дозвол¤Їтьс¤ залучати ресурси, особливо трудов≥, без
вимоги зведенн¤ до м≥н≥-муму витрат або проведенн¤ стратег≥њ
ефективност≥ витрат у ви-робництв≥. Ќе керуючись ц≥новими сигналами
ринковоњ економ≥ки, директори п≥дприЇмств д≥стають ст≥льки трудових
ресурс≥в, ск≥льки можуть. ќдним з результат≥в цього Ї оптове утриманн¤
робочоњ сили, ¤ке забезпечуЇ необх≥дн≥ њњ запаси дл¤ задоволенн¤ Їдиноњ
мети центральних плануючих орган≥в: виробництва ф≥рмою запла-нованоњ
к≥лькост≥ продукц≥њ незалежно в≥д використаних ресурс≥в. «а таких умов
на так званому ринку при кваз≥товарному вироб-ництв≥ пануЇ диктат
виробника, а споживач≥ через в≥дсутн≥сть ви-бору змушен≥ купувати
несучасну, не¤к≥сну продукц≥ю. ¬ умовах ринковоњ економ≥ки под≥бна ф≥рма
зазнала б краху через висок≥ витрати на ресурси, що не забезпечують
ефективност≥, а також п≥д натиском конкурент≥в, здатних продавати
продукц≥ю за ц≥нами, ниж-чими, н≥ж у ц≥й завелик≥й ф≥рм≥. ќднак будучи
захищена в≥д конку-ренц≥њ, ц¤ ф≥рма з њњ ф≥л≥¤ми та п≥дприЇмствами
продовжуЇ функц≥онувати.
“ому в пер≥од розбудови незалежноњ ”крањнськоњ держави гост-ро постало
питанн¤ про економ≥чн≥ реформи. ѕерех≥д до ринку - одна з ключових
проблем, вир≥шенн¤ ¤коњ визначить перспективи розвитку економ≥ки
”крањни, подальшу долю украњнськоњ нац≥њ.
Ќав≥що потр≥бна економ≥чна реформа? омандно-адм≥н≥стратив-на система
господарюванн¤, ¤ка ≥снувала у недалекому минулому, не в≥дпов≥дала новим
вимогам розвитку економ≥ки, стала гальмом реал≥зац≥њ об'Їктивних вимог
св≥товоњ економ≥ки. ¬она не може бути пол≥пшена або удосконалена зм≥ною
окремих елемент≥в, а потре-буЇ перетворень у своњй основ≥ в≥дпов≥дно до
вимог нового господарського механ≥зму. ј щоб сформувати новий
економ≥чний меха-н≥зм, потр≥бна радикальна реформа.
омандно-адм≥н≥стративна система господарюванн¤ сформувалась за час≥в,
коли економ≥чне зростанн¤ йшло за рахунок використанн¤ додаткових
ресурс≥в. “и-повими умовами тод≥ були так≥, наприклад, коли за п'¤ть
рок≥в при-р≥ст чисельност≥ прац≥вник≥в у народному господарств≥ становив
10-11 млн чол., на 25-30 в≥дсотк≥в зб≥льшувавс¤ видобуток палива ≥
сировини, на 40-50 в≥дсотк≥в зростали кап≥таловкладенн¤ ≥ на 50-60
в≥дсотк≥в зб≥льшувавс¤ обс¤г основних виробничих фонд≥в. ѕроте до
початку 90-х рок≥в економ≥чна ситуац≥¤ в ”крањн≥ доко-р≥нно зм≥нилась.
Ќа одиницю нац≥онального доходу витрачалось в «-4 рази б≥льше ресурс≥в,
н≥ж у крањнах ринковоњ економ≥ки, част-ка наукоЇмноњ продукц≥њ в
експорт≥ впала до 1 в≥дсотка. „астка ек-стенсивних фактор≥в в
економ≥чному зростанн≥ р≥зко скоротилась, а це зумовило об'Їктивну
необх≥дн≥сть переведенн¤ економ≥ки пе-реважно на ≥нтенсивний шл¤х
розвитку. ¬ той же час у св≥товому господарств≥ розгортаЇтьс¤ новий етап
науково-техн≥чноњ революц≥њ:
ор≥Їнтац≥¤ на ¤к≥сть, нововведенн¤ ≥ високу квал≥ф≥кац≥ю кадр≥в.
як≥ ж основн≥ критер≥њ оц≥нки реальних можливостей економ≥ч-ного устрою
в умовах переходу в≥д командно-адм≥н≥стративноњ сис-теми господарюванн¤
до ринкових в≥дносин? ѕершим критер≥Їм Ї визначенн¤ ступен¤ можливост≥
забезпеченн¤ п≥двищенн¤ прибут-ку п≥дприЇмств за рахунок повн≥шого
використанн¤ вс≥х на¤вних ресурс≥в ≥ п≥двищенн¤ конкурентоспроможност≥
продукц≥њ, роб≥т, послуг. ƒругий критер≥й - це ступ≥нь спроможност≥
економ≥чного устрою створити умови дл¤ п≥двищенн¤ норми прибутку за
раху-нок удосконаленн¤ техн≥чного розвитку сусп≥льного виробництва на
основ≥ актив≥зац≥њ творчоњ д≥¤льност≥ з розвитку елемент≥в, ¤к≥
ор≥Їнтують на реал≥зац≥ю у виробництв≥ ви¤влених можливостей нових
наукових розробок, удосконаленн¤ технолог≥њ виробництва, переходу до
використанн¤ продуктивн≥ших засоб≥в виробництва ≥ кардинального
п≥двищенн¤ ¤кост≥ продукц≥њ. “рет≥й критер≥й - ступ≥нь спроможност≥
устрою швидко реагувати на зм≥ни попиту ≥ в≥дпов≥дно до цього
зд≥йснювати д≥њ, спр¤мован≥ на реструктуриза-ц≥ю економ≥ки. „етвертий
критер≥й - ступ≥нь спроможност≥ за-безпечити зростанн¤ продуктивност≥
прац≥ за рахунок розвитку подетальноњ спец≥ал≥зац≥њ прац≥ та виробництва
на основ≥ переходу до широкого використанн¤ нов≥тн≥х, б≥льш продуктивних
засоб≥в виробництва, обчислювальноњ техн≥ки, ≥нтегральних схем, широкоњ
комп'ютеризац≥њ .та автоматизац≥њ, принципово нових ресурсозбе-р≥гаючих
технолог≥й. ѕ'¤тий критер≥й - ступ≥нь ефективност≥ сис-теми виробничого
обл≥ку ≥ контролю, направленого на п≥двищенн¤ продуктивност≥ прац≥ за
рахунок б≥льш повного використанн¤ на¤в-них ресурс≥в, своЇчасного
прийн¤тт¤ в≥дпов≥дних коригуючих д≥й.
÷≥ основн≥ критер≥њ дають можлив≥сть оц≥нити ступ≥нь спромож-ност≥
економ≥чного устрою забезпечити п≥двищенн¤ ефективност≥ виробництва за
рахунок зростанн¤ продуктивност≥ прац≥, пол≥п-шенн¤ ¤кост≥ продукц≥њ,
роб≥т, послуг у розрахунку на максималь-ний попит конкретних споживач≥в
при одночасному зниженн≥ со-б≥вартост≥. ѕри цьому загальним критер≥Їм
оц≥нки економ≥чного устрою Ї спроможн≥сть п≥двищувати соц≥альну
захищен≥сть, добро-бут сусп≥льства в ц≥лому та кожного його члена.
—еред крањн, що переход¤ть в≥д командно-адм≥н≥стративноњ сис-теми
господарства до ринкових в≥дносин, визначилос¤ к≥лька груп за специф≥кою
шл¤х≥в переходу.
ѕерш≥й груп≥ властиве створенн¤ в надрах староњ
командно-ад-м≥н≥стративноњ системи нових соц≥альне ор≥Їнтованих ринкових
в≥дносин. Ќайхарактерн≥шим Ї приклад итаю, де цей процес в≥д-значавс¤
тривалою боротьбою серед правл¤чих к≥л за шл¤хи роз-витку, що
зак≥нчилас¤ перемогою проринкових сил у кер≥вництв≥ крањною. ѕо-перше, у
итањ процес переходу був ретельно теоре-тично осмислений ≥ розроблений
та визначений ¤к тривалий ≥ по-етапний, з в≥дпрацюванн¤м його через
соц≥ально-економ≥чн≥ екс-перименти (щодо форм приватизац≥њ,
пристосуванн¤ староњ бюро-крат≥њ до нових умов господарюванн¤,
розв'¤занн¤ проблем зайн¤-тост≥, залученн¤ ≥ноземного кап≥талу, розвитку
п≥дприЇмництва тощо). ѕо-друге, перех≥д провадитьс¤ через саму
командно-адм≥н≥-стративну систему з урахуванн¤м конкретно-≥сторичного
досв≥ду розвитку крањни. ÷¤ система не руйнуЇтьс¤, а реформуЇтьс¤
в≥дпо-в≥дно до завдань, ¤к≥ ставл¤тьс¤ перед нею дл¤ зд≥йсненн¤
перехо-ду до ринку. ѕо-третЇ, перех≥д до ринкових в≥дносин було
розпоча-то з пров≥дноњ галуз≥ економ≥ки крањни - с≥льського
господарства, у ¤к≥й зайн¤та основна частина населенн¤. ѕерел≥чен≥
заходи дали позитивн≥ результати, варт≥ ретельного вивченн¤ ≥ншими
крањна-ми. ѕод≥бний шл¤х розвитку обрали ¬'Їтнам, ћонгол≥¤ та де¤к≥ ≥нш≥
крањни.
ƒругу групу крањн в≥дзначаЇ поступовий, еволюц≥йний початок переходу до
ринкових в≥дносин через р≥зн≥ експерименти та пере-творенн¤, ¤к≥ також
розпочинаютьс¤ в надрах командно-адм≥н≥с-тративноњ системи. Ќа основ≥
п≥дготовленого соц≥ально-економ≥ч-ного середовища, розпочатого розвитку
ринкового господарства в≥дбуваютьс¤ руйнуванн¤ командно-адм≥н≥стративноњ
системи ≥ по-дальший перех≥д до ринкових в≥дносин. Ќайхарактерн≥шим Ї
при-клад ”горщини, ¤ка розпочала так≥ перетворенн¤ з другоњ полови-ни
50-х рок≥в. ѕоступове накопиченн¤ ринкових елемент≥в даЇ змогу крањн≥
переходити до сучасних форм господарюванн¤ без великих соц≥альних
потр¤с≥нь ≥ масового зубож≥нн¤ населенн¤, минаючи ≥сторичний пер≥од
дикого, розб≥йницького перв≥сного нагромадженн¤ кап≥талу. ÷ей пер≥од у
нин≥шн≥х крањнах розвиненоњ ринковоњ економ≥ки тривав у минулому к≥лька
стол≥ть. …ого головним ≥сто-ричним завданн¤м, з одного боку, було
в≥докремити безпосереднього прац≥вника в≥д засоб≥в виробництва ≥
перетворити його на юридич-не в≥льного продавц¤ своЇњ робочоњ сили, а з
≥ншого - зосередити засоби виробництва ≥ кошти у незначного прошарку
великих п≥д-приЇмц≥в. —ьогодн≥ такий спос≥б нагромадженн¤ загрожуЇ
гострою соц≥альною конфронтац≥Їю з ус≥ма можливими в епоху ¤дерноњ зброњ
насл≥дками.
“рет¤ група крањн обрала шл¤х "шоковоњ терап≥њ", що пол¤гав у
застосуванн≥ метод≥в короткострокового струсу сусп≥льства. “акий шл¤х
обрала, наприклад, ѕольща, де були певн≥ передумови дл¤ такого
безжал≥сного експерименту; а саме: у крањн≥ була поширена ринкова
психолог≥¤, значною була приватна власн≥сть (понад 4/5 орноњ земл≥
належало одноос≥бним господарствам), на чол≥ держа-ви опинилис¤ сили,
¤ким дов≥р¤ла ≥ ¤к≥ п≥дтримувала б≥льш≥сть на-селенн¤. ѕроте, незважаючи
на все це, п≥сл¤ короткого шоку крањ-на мусила в≥дмовитись в≥д нього.
“≥, хто вдавс¤ до цього методу, п≥шли у в≥дставку, поступившись м≥сцем
тим, хто зважаЇ на довго-строковий час творенн¤ економ≥чних процес≥в.
—в≥й шл¤х переходу обрала колишн¤ „ехословаччина, де напри-к≥нц≥ 80-х
рок≥в в≥дбулас¤ так звана "оксамитова революц≥¤". —пи-раючись на
традиц≥њ ринкового розвитку, нов≥ й стар≥ методи дер-жавного регулюванн¤
економ≥кою, кооперуванн¤ тощо, крањна по-вертаЇтьс¤ до ринкових в≥дносин
цив≥л≥зовано. ѕод≥л њњ з 1993 р. на дв≥ незалежн≥ крањни - „ех≥ю ≥
—ловаччину - в≥дбувс¤ так само цив≥л≥зовано, ¤к ≥ розпод≥л серед
населенн¤ державноњ власност≥. ќсновна маса середн≥х та великих
п≥дприЇмств через акц≥онуванн¤ њх перетворена на корпорац≥њ. ƒр≥бн≥
п≥дприЇмства можуть перехо-дити в ≥ндив≥дуальну власн≥сть. ожний
громад¤нин одержав пра-во на свою р≥вну частку загальнодержавноњ
власност≥ у форм≥ спе-ц≥альних купон≥в, на ¤к≥ в≥н придбаЇ акц≥њ
п≥дприЇмств, що прива-тизуютьс¤. ƒл¤ того, щоб купони не могли стати
предметом ку-п≥вл≥-продажу, спекул¤ц≥й, мах≥нац≥й тощо, розроблено
соц≥альний механ≥зм захисту. ƒо „ех≥њ та —ловаччини залучаЇтьс¤
≥ноземний кап≥тал на розроблен≥й взаЇмовиг≥дн≥й правов≥й основ≥,
створюютьс¤ сп≥льн≥ з ним ф≥рми й у трет≥х крањнах.
ќсоблив≥стю переходу до ринку —х≥дноњ Ќ≥меччини Ї те, що вона ув≥йшла до
складу ‘едеративноњ –еспубл≥ки Ќ≥меччини, одн≥Їњ з найб≥льш розвинених у
сучасному св≥т≥ крањн. ѕроте, виход¤чи з практики, на нього в≥дводитьс¤
багато рок≥в при величезн≥й допо-моз≥ в сотн≥ м≥ль¤рд≥в марок щор≥чно.
Ћог≥ка переходу ”крањни до соц≥альне ор≥Їнтованого ринкового
господарства потребуЇ зд≥йсненн¤ державотворенн¤ через розбудову
пол≥тичноњ незалежност≥ крањни та њњ нац≥ональноњ економ≥ки. ѕроте
розробка механ≥зму цього процесу надзвичайно складна, оск≥льки жодний з
перел≥чених шл¤х≥в переходу до ринку не може бути повн≥стю використаний
у незалежн≥й ”крањн≥. омандно-ад-м≥н≥стративна система тут ви¤вилас¤
неспроможною зд≥йснювати глибинн≥ ринков≥ реформи. ƒл¤ застосуванн¤
"шоковоњ терап≥њ" не було в≥дпов≥дних передумов: психолог≥чноњ
готовност≥ населенн¤, належноњ п≥дтримки ним владних структур,
соц≥ально-економ≥чноњ бази тощо.
¬ ”крањн≥ к≥лькаразово спробували провести шокову так звану
л≥берал≥зац≥ю ц≥н без створенн¤ в≥дпов≥дного ринкового середови-ща. ÷е
спричинилос¤ до розвалу системи державного управл≥нн¤, розриву
господарських зв'¤зк≥в ¤к усередин≥ крањни, так ≥ в крањнах близького
заруб≥жж¤, глибокоњ плат≥жноњ кризи, ≥нфл¤ц≥њ, розба-лансованост≥
ф≥нансово-кредитних в≥дносин, р≥зкого пад≥нн¤ ¤к ви-робництва, так ≥
споживанн¤, зубож≥нн¤ основноњ маси населенн¤.
¬их≥д з такого становища пол¤гаЇ т≥льки у виробленн≥ довгостро-ковоњ
економ≥чноњ пол≥тики переходу до соц≥альне ор≥Їнтованих рин-кових
в≥дносин, спр¤муванн≥ економ≥чних реформ на т≥сний зв'¤зок з соц≥альними
гарант≥¤ми. ќсобливого значенн¤ дл¤ створенн¤ бага-тоукладноњ економ≥ки
набуваЇ посиленн¤ економ≥чноњ рол≥ держави, утворенн¤ сучасного
механ≥зму державного регулюванн¤. ”крањна маЇ ставати на б≥льш
реал≥стичний, цив≥л≥зований шл¤х переходу до ринкових в≥дносин з
урахуванн¤м на¤вних можливостей.
¬≥дпрацьованими теоретично й на практиц≥ засобами переходу в≥д
командно-адм≥н≥стративноњ системи господарюванн¤ до соц≥альне
ор≥Їнтованого ринкового господарства Ї роздержавленн¤ ≥ прива-тизац≥¤,
спр¤мован≥ на розвиток багатоукладноњ економ≥ки та п≥д-приЇмництва.
ѕершочергового розв'¤занн¤ потребують проблеми оптимальних меж ≥
можливостей державного сектора економ≥ки на сучасному етап≥; створенн¤
механ≥зму спри¤нн¤ п≥дприЇмни-цтву, що виробл¤Ї продукц≥ю, розвитку
ринкових ≥нфраструктур тощо. Ќадзвичайно важливою Ї проблема активного
включенн¤ у проведенн¤ ринкових реформ людей прац≥ ¤к одн≥Їњ з стор≥н
три-кутника: держава - прац¤ - п≥дприЇмництво.
–оздержавленн¤ ≥ приватизац≥¤, розвиток п≥дприЇмництва ма-ють вплинути
на зм≥ну структури виробництва; спри¤ти розвитку ринковоњ конкуренц≥њ й
нового, не волюнтаристського, ц≥ноутво-ренн¤; зумовити жорстку ф≥нансову
пол≥тику держави.
”с≥ ц≥ заходи, пор¤д ≥з створенн¤м державноњ системи регулю-ванн¤
економ≥ки, забезпеченн¤м соц≥ального захисту населенн¤, в умовах
становленн¤ ринкових в≥дносин мають створити не т≥льки правов≥, а й
соц≥ально-економ≥чн≥ засади обмеженн¤ м≥жнародного
ф≥нансово-спекул¤тивного кап≥талу, торгово-маф≥озних структур,
зупинити руйн≥вн≥ процеси в економ≥ц≥ держави. ѕроцес трансфор-мац≥њ в≥д
командно-адм≥н≥стративних метод≥в регулюванн¤ до рин-кових складний ≥
тривалий, вимагаЇ докор≥нноњ зм≥ни власност≥, створенн¤ ринковоњ
≥нфраструктури, зм≥ни психолог≥њ людей.
І 2. —тановленн¤ р≥зних форм власност≥
ѕерех≥дний стан до ринковоњ економ≥ки означаЇ на¤вн≥сть до-статньоњ дл¤
створенн¤ конкурентного середовища к≥лькост≥ п≥дпри-Їмств р≥зноман≥тних
форм власност≥: державних, колективних, зм≥-шаних, сп≥льних,
≥ндив≥дуальних. ѕропорц≥йн≥сть м≥ж цими вс≥ма формами власност≥ маЇ бути
такою, щоб забезпечити функц≥ону-ванн¤ ринку. ¬≥дносини власност≥ Ї
економ≥чним грунтом системи господарюванн¤. ¬они становл¤ть соц≥альну
форму привласненн¤ насамперед засоб≥в виробництва певними суб'Їктами
економ≥чних в≥дносин.
≈коном≥чний лад сусп≥льства засновуЇтьс¤ на в≥дносинах влас-ност≥. ¬они
Ї соц≥альною формою привласненн¤ насамперед засо-б≥в виробництва певними
суб'Їктами економ≥чних в≥дносин. ¬лас-ники засоб≥в виробництва не т≥льки
самост≥йн≥ в своњй д≥¤льност≥, а й економ≥чно в≥дпов≥дальн≥ за њњ
результати, причому ¤к поточними прибутками, так ≥ своњм майном.
Ќаск≥льки важливим Ї питанн¤ про власн≥сть, ¤скраво видно з того, до
чого призвели помилков≥, догматичн≥ у¤вленн¤ про сут-н≥сть сусп≥льноњ
власност≥, на ¤ких грунтувалис¤ в минулому со-ц≥альн≥ перетворенн¤ в
”крањн≥. Ќаприклад, вважалос¤, що сусп≥ль-на власн≥сть виступаЇ у двох
основних формах: державн≥й ≥ колгосп-но-кооперативн≥й, причому останн¤
мала поступово вливатись у державну. ÷е означало, що держава з часом
мала стати Їдиним реальним суб'Їктом привласненн¤. «осередивши у своњх
руках ре-сурси ≥ продукц≥ю, держава перерозпод≥л¤ла њх м≥ж учасниками
сусп≥льного виробництва так, ¤к вважала за потр≥бне.
¬важалос¤, що встановленн¤ сусп≥льноњ власност≥ на засоби ви-робництва,
¤ка на практиц≥ була зведена до державноњ, в≥дкриваЇ прост≥р дл¤
розвитку продуктивних сил. ƒосить висок≥ темпи зрос-танн¤ промислового
виробництва в 30-≥ роки, повоЇнна в≥дбудова народного господарства в
пор≥вн¤но коротк≥ строки немовби п≥д-тверджували справедлив≥сть такого
у¤вленн¤ про власн≥сть. ѕри цьому намагалис¤ не звертати уваги на те, що
засоби забезпеченн¤ високих темп≥в ≥ндустр≥ального розвитку не
в≥дпов≥дають цив≥л≥зо-ваному сусп≥льству. ќднак 70-≥ роки розв≥¤ли
≥люз≥њ благополучч¤ з темпами ≥ ¤к≥стю економ≥чного зростанн¤.
ќдержавленн¤ власност≥ не могло не призвести до в≥дчуженн¤ труд¤щих та
њхн≥х колектив≥в в≥д сусп≥льного надбанн¤ ≥ управл≥нн¤ ним, до
розширенн¤ масштаб≥в перерозпод≥льчих процес≥в в еко-ном≥ц≥,
абсолютизац≥њ адм≥н≥стративних метод≥в господарюванн¤.
Ќа перший погл¤д, держава виражаЇ ≥нтереси народу, тому ≥ свою власн≥сть
використовуЇ дл¤ задоволенн¤ загальнонародних потреб. ѕроте при
нерозвинен≥й демократ≥њ (≥ пол≥тичн≥й, ≥ еконо-м≥чн≥й) державна форма
власност≥ приховуЇ в соб≥ можлив≥сть по-¤ви п≥д вив≥скою
загальнонародноњ власност≥ елемент≥в корпора-тивного та
≥ндив≥дуально-егоњстичного привласненн¤. ¬≥д ≥мен≥ самоњ держави на
практиц≥ виступають м≥н≥стерства, в≥домства та њхн≥ численн≥ органи, що
мають своњ власн≥ ≥нтереси, ¤к≥ й прагнуть задовольн¤ти в першу чергу.
ќтже, у¤вленн¤ про те, що сусп≥льна власн≥сть маЇ лише одну повнокровну
форму реал≥зац≥њ (державну), суперечить загальним законам економ≥чного
розвитку. —аме так сл≥д розц≥нювати зд≥й-снюваний в ”крањн≥ прот¤гом
багатьох дес¤тил≥ть курс на одержав-ленн¤ власност≥. Ќеобх≥дн≥сть
≥снуванн¤ р≥зноман≥тних форм гос-подарюванн¤, а отже, ≥ форм
привласненн¤ зумовлена вимогами об'Їктивноњ д≥йсност≥.
ѕо-перше, на сьогодн≥ р≥вень розвитку продуктивних сил ≥ усус-п≥льненн¤
виробництва в р≥зних секторах народного господарства залишаЇтьс¤
неоднаковим. «бер≥гаютьс¤ ст≥йк≥ й значн≥ розриви в техн≥чному р≥вн≥ в
р≥зних п≥дприЇмствах, галуз¤х, рег≥онах, в умо-вах прац≥, що даЇ
п≥дстави говорити про технолог≥чну багатоуклад-н≥сть сучасноњ економ≥ки.
¬се це не може не зумовити р≥зноман≥т-н≥сть форм господарськоњ
д≥¤льност≥, не ускладнювати структуру в≥дносин власност≥.
ѕо-друге, науково-техн≥чний прогрес супроводжуЇтьс¤ взаЇ-мозв'¤заними
процесами концентрац≥њ та диференц≥ац≥њ. ”сусп≥ль-ненн¤ виробництва
в≥тчизн¤н≥ економ≥сти пов'¤зували переважно з концентрац≥Їю виробництва,
а отже, ≥ з усусп≥льненн¤м привлас-ненн¤. ¬одночас вони не враховували,
що науково-техн≥чний про-грес посилюЇ диференц≥ац≥ю, а також прискорюЇ
виникненн¤ но-вих п≥дприЇмств ≥ виробництв. ÷е зумовлюЇ перебудову
структури виробництва, њњ ускладненн¤, по¤ву нових, в≥дносно самост≥йних
ланок; в≥дкриваЇ можливост≥ дл¤ др≥бного виробництва та ≥ндив≥ду-альноњ
трудовоњ д≥¤льност≥, що не може не ур≥зноман≥тнювати ¤к суб'Їкт≥в, так ≥
форми власност≥. ƒосв≥д розвинених крањн п≥дтвер-джуЇ, що
науково-техн≥чний прогрес не лише не виключаЇ р≥зно-ман≥тност≥ форм
господарюванн¤, а, навпаки, залежить в≥д такоњ р≥зноман≥тност≥. ќтже,
р≥зноман≥тн≥сть форм привласненн¤ ≥ гос-подарюванн¤ - властив≥сть не
лише сьогодн≥шнього, а й завтраш-нього дн¤.
”се це св≥дчить про те, що в≥дносини власност≥ в ”крањн≥ мають
трансформуватись.
–еальн≥ процеси такоњ трансформац≥њ, ¤к напр¤ми, сутн≥сть та механ≥зми
визначаютьс¤ в ход≥ гостроњ пол≥тичноњ боротьби. –е-зультативн≥сть
останньоњ знаходить вираженн¤ в нормативно-за-конодавчих актах, на
основ≥ ¤ких ≥ розгортаютьс¤ ц≥ процеси.
ћетодолог≥чна спр¤мован≥сть трансформац≥њ в≥дносин власно-ст≥
визначаЇтьс¤ насамперед ќсновним «аконом ”крањни - он-ституц≥Їю,
прийн¤тт¤ ¤коњ в червн≥ 1996 р. стало результатом пев-ного
громад¤нського компром≥су р≥зних пол≥тичних сил. ” н≥й за-значено:
" ожен маЇ право волод≥ти, користуватис¤ ≥ розпор¤джа-тис¤ своЇю
власн≥стю, результатами своЇњ ≥нтелектуальноњ, творчоњ прац≥.
ѕраво приватноњ власност≥ набуваЇтьс¤ в пор¤дку, визначеному законом.
√ромад¤ни дл¤ задоволенн¤ своњх потреб можуть користуватис¤ об'Їктами
права державноњ та комунальноњ власност≥ в≥дпов≥дно до закону".
¬ умовах формуванн¤ ринку вже почалис¤ ≥стотн≥ зрушенн¤ у в≥дносинах
власност≥. ¬они в≥дбуваютьс¤ на основ≥ «акону ”крањни "ѕро власн≥сть" та
≥нших в≥дпов≥дних законодавчих акт≥в. ” цих документах передбачено
перех≥д в≥д монопол≥њ держави на привлас-ненн¤ засоб≥в, результат≥в
виробництва та управл≥нн¤ ним до р≥з-номан≥тних форм власност≥. ÷ей
перех≥д грунтуЇтьс¤ на самост≥й-ност≥ господарюванн¤ п≥дприЇмств ≥
широкому роздержавленн≥ власност≥ та приватизац≥њ.
–оздержавленн¤ власност≥ означаЇ перетворенн¤ державних п≥д-приЇмств у
так≥, що заснован≥ на ≥нших, недержавних формах влас-ност≥. ѕриватизац≥¤
- це процес придбанн¤ громад¤нами у влас-н≥сть ус≥х або частини акц≥й
(пањв) акц≥онерних, ≥нших господар-ських товариств, а також п≥дприЇмц≥в,
заснованих на зм≥шан≥й або колективн≥й власност≥.
–оздержавленн¤ ≥ приватизац≥¤ в≥дбуваютьс¤ у таких формах: перетворенн¤
державного п≥дприЇмства на акц≥онерне чи ≥нше гос-подарське товариство;
викуп майна державного п≥дприЇмства, зда-ного в оренду, орендним
п≥дприЇмством або ≥ншим орендарем; ви-куп майна державного п≥дприЇмства
членами трудового колективу;
продаж державних п≥дприЇмств за конкурсом або на аукц≥он≥ юри-дичним
особам ≥ громад¤нам.
ѕри цьому не сл≥д прагнути повного роздержавленн¤ ≥ привати-зац≥њ
власност≥. —в≥това практика доводить, що сучасне розвинене виробництво
неможливе без на¤вност≥ в б≥льших чи менших розм≥-рах державноњ
власност≥ та державного регулюванн¤. «агальна при-ватизац≥¤ нин≥ стала б
таким самим насильством над економ≥кою, ¤ким свого часу була загальна
нац≥онал≥зац≥¤. —л≥д пам'¤тати, що широкомасштабна приватизац≥¤ в р¤д≥
крањн «аходу розпочалас¤ ще в 70-х роках XX ст. у зв'¤зку з недостатньою
конкурентоспро-можн≥стю п≥дприЇмств, що належали держав≥.
¬иход¤чи з цього, оптимальна пол≥тика роздержавленн¤ пол¤гаЇ, по-перше,
у р≥зкому скороченн≥ сфери державноњ власност≥ та роз-ширенн≥ сфери
≥нших форм власност≥, по-друге, у зд≥йсненн≥ ¤к≥с-них зм≥н у сам≥й
державн≥й власност≥ шл¤хом перетворенн¤ тру-дових колектив≥в державних
п≥дприЇмств на реальних суб'Їкт≥в власност≥ та господарюванн¤. ѕотр≥бн≥
обов'¤зкове дотриманн¤ оп-тимального сп≥вв≥дношенн¤ державноњ форми з
≥ншими формами власност≥ та роздержавленн¤ на основ≥ науково
обгрунтованоњ еко-ном≥чноњ пол≥тики.
” ринков≥й економ≥ц≥ приватна, колективна ≥ державна форми власност≥
взаЇмод≥ють ≥ виконують своњ власн≥ функц≥њ. ѕри пере-ход≥ до ринку
приватний ≥ колективний сектори можуть розвива-тис¤ двома напр¤мами.
ѕерший - це пор≥вн¤но швидкий розви-ток приватних ≥ колективних форм з
њхн≥х залишк≥в, ¤к≥ ¤кимось чином збереглис¤. ƒругий - поступове
розмежуванн¤ приватних ≥ колективних економ≥чних в≥дносин в≥д державного
сектора еконо-м≥ки ≥ њх поЇднанн¤. √оловною проблемою економ≥чноњ
пол≥тики перех≥дного пер≥оду Ї сп≥вв≥дношенн¤ та взаЇмод≥¤ м≥ж
приватною, колективною та державною формами розвитку економ≥ки.
ќб'Їк-тивною реальн≥стю перех≥дного пер≥оду в≥д командноњ до ринковоњ
економ≥ки Ї протир≥чч¤ м≥ж державним ≥ приватним секторами економ≥ки.
–озв'¤зати це протир≥чч¤ можна т≥льки шл¤хом п≥дтримки ≥ достатнього
розвитку колективноњ ≥ приватноњ форми власност≥. √оловною умовою
економ≥чноњ пол≥тики в поЇднанн≥ державноњ, колективноњ ≥ приватноњ форм
власност≥ Ї забезпеченн¤ пр≥оритету нац≥ональних економ≥чних ≥нтерес≥в,
формуванн¤ духу украњнсько-го п≥дприЇмництва.
«акони ”крањни "ѕро власн≥сть", "ѕро форми власност≥ на зем-лю" та ≥нш≥
законодавч≥ акти дають так≥ визначенн¤ форм влас-ност≥.
ѕриватна власн≥сть громад¤н:
а) особиста власн≥сть, що формуЇтьс¤ за рахунок трудових дохо-д≥в в≥д
веденн¤ власного господарства, в≥д кошт≥в, вкладених у кре-дитн≥
заклади, акц≥њ та ≥нш≥ ц≥нн≥ папери;
б) власн≥сть трудового господарства - це власн≥сть член≥в с≥м'њ та ≥нших
ос≥б, ¤к≥ сп≥льно ведуть трудове господарство (майстерн≥, ≥нш≥ мал≥
п≥дприЇмства у сфер≥ побутового обслуговуванн¤, торг≥вл≥, громадського
харчуванн¤, житлов≥ будинки ≥ господарськ≥ буд≥вл≥, машини, обладнанн¤,
транспортн≥ засоби, сировина, матер≥али та ≥нше майно, потр≥бне дл¤
самост≥йного веденн¤ господарства);
в) власн≥сть сел¤нського й особистого п≥дсобного господарства. —ел¤нське
господарство може мати у власност≥ землю, житлов≥ будинки, господарськ≥
буд≥вл≥, насадженн¤ на земельн≥й д≥л¤нц≥, про-дуктивну ≥ робочу худобу,
с≥льськогосподарську техн≥ку, транспортн≥ засоби, ≥нше майно, потр≥бне
дл¤ самост≥йного веденн¤ с≥ль-ськогосподарського виробництва, переробки
≥ реал≥зац≥њ продукц≥њ. ¬ироблена продукц≥¤ ≥ отриман≥ доходи Ї
власн≥стю сел¤нського господарства ≥ використовуютьс¤ ним на св≥й
розсуд.
—уб'Їктами права приватноњ власност≥ Ї громад¤ни ”крањни, ≥но-земн≥
громад¤ни та особи без громад¤нства.
олективна власн≥сть:
а) власн≥сть орендного п≥дприЇмства - це вироблена продукц≥¤, отриман≥
доходи ≥ придбане за рахунок кошт≥в цього п≥дприЇмства
майно;
б) власн≥сть колективного п≥дприЇмства. ÷¤ форма власност≥
виникаЇ в тому випадку, ¤кщо все майно державного п≥дприЇмства
переходить у власн≥сть трудового колективу шл¤хом викупу оренд-ного
майна або придбанн¤ майна ≥ншими законними способами. ћайно колективного
п≥дприЇмства, включаючи вироблену продук-ц≥ю ≥ одержан≥ доходи, Ї
загальним надбанн¤м його колективу;
в) власн≥сть кооперативу - це майно, що створюЇтьс¤ за раху-нок грошових
та ≥нших майнових внеск≥в член≥в кооперативу, ви-робленоњ продукц≥њ,
доход≥в, отриманих в≥д реал≥зац≥њ, та ≥ншоњ д≥-¤льност≥, передбаченоњ
статутом кооперативу;
г) власн≥сть акц≥онерного товариства становить майно, придба-не за
рахунок продажу акц≥й, а також отримане в результат≥ його господарськоњ
д≥¤льност≥ чи придбане ним ≥ншими законними шл¤-хами;
д) власн≥сть господарських асоц≥ац≥й (об'Їднань) становить май-но,
добров≥льно передане њм п≥дприЇмствами та орган≥зац≥¤ми, а також
одержане в результат≥ њхньоњ господарськоњ д≥¤льност≥. ¬одно-час
господарська асоц≥ац≥¤ не маЇ права власност≥ на майно тих п≥дприЇмств,
що вход¤ть до њњ складу;
е) власн≥сть громадських орган≥зац≥й - будови, споруди, житло-вий фонд,
обладнанн¤, майно культурно-осв≥тнього та оздоровчого призначенн¤,
грошов≥ засоби, акц≥њ, ≥нш≥ ц≥нн≥ папери. ” власност≥ громадських
орган≥зац≥й можуть бути п≥дприЇмства, створюван≥ зг≥дно з ц≥л¤ми,
визначеними њхн≥ми статутами ≥ за рахунок кошт≥в цих орган≥зац≥й;
Ї) власн≥сть рел≥г≥йних орган≥зац≥й становл¤ть будови, предмети культу,
об'Їкти виробничого, соц≥ального ≥ благод≥йного призна-ченн¤, грошов≥
кошти ≥ майно, потр≥бне дл¤ д≥¤льност≥ цих орган≥зац≥й.
—уб'Їктами права колективноњ власност≥ Ї трудов≥ колективи
державних п≥дприЇмств, колективи орендар≥в, колективн≥ п≥дприЇм-ства,
кооперативи, акц≥онерн≥ та господарськ≥ товариства, господарськ≥
об'Їднанн¤, профес≥йн≥ сп≥лки, пол≥тичн≥ парт≥њ та ≥нш≥ гро-мадськ≥
об'Їднанн¤, рел≥г≥йн≥ та ≥нш≥ орган≥зац≥њ, що Ї юридичними особами.
ƒержавна власн≥сть:
а) загальнодержавна власн≥сть - це майно орган≥в влади й уп-равл≥нн¤;
оборонн≥ об'Їкти; енергетична система; система транспор-ту загального
користуванн¤, зв'¤зку та ≥нформац≥њ, що мають за-гальнодержавне
значенн¤; кошти державного бюджету, державн≥ банки; п≥дприЇмства ≥
народногосподарськ≥ комплекси; страхов≥, ре-зервн≥ та ≥нш≥ фонди;
культурн≥ та ≥сторичн≥ ц≥нност≥, що належать усьому народу; навчальн≥
заклади та ≥нше майно, що становить матер≥альну основу суверен≥тету
”крањни ≥ забезпечуЇ њњ економ≥ч-ний та соц≥альний розвиток;
б) комунальна власн≥сть - це власн≥сть адм≥н≥стративно-терито-р≥альних
утворень (краю, област≥, району), тобто власн≥сть орган≥в влади й
управл≥нн¤, кошти м≥сцевого бюджету, житловий фонд, комунальне
господарство. ” в≥данн≥ м≥сцевих орган≥в можуть бути п≥дприЇмства
с≥льського господарства, торг≥вл≥, побутового обслу-говуванн¤,
транспорт, промислов≥ буд≥вельн≥ та ≥нш≥ п≥дприЇмства ≥ комплекси,
заклади народноњ осв≥ти, культури, охорони здоров'¤ тощо;
в) власн≥сть державних п≥дприЇмств - це майно ≥ кошти, ¤к≥ закр≥плен≥ за
державними п≥дприЇмствами ≥ ¤кими вони можуть розпор¤джатис¤. ƒо них
належать виробнич≥ фонди, доход, акц≥њ тощо, необх≥дн≥ дл¤ д≥¤льност≥
п≥дприЇмств.
¬ласн≥сть сп≥льних п≥дприЇмств, ≥ноземних громад¤н, орган≥за-ц≥й ≥
держав. —п≥льн≥ п≥дприЇмства, що створюютьс¤ на територ≥њ ”крањни в
форм≥ акц≥онерних та ≥нших господарських товариств, мають власне майно,
потр≥бне дл¤ зд≥йсненн¤ д≥¤льност≥, передба-ченоњ засновницькими
документами.
≤ноземн≥ юридичн≥ особи мають право волод≥ти на територ≥њ ”крањни
промисловими та ≥ншими п≥дприЇмствами, буд≥вл¤ми, спо-рудами та ≥ншим
майном, потр≥бним дл¤ зд≥йсненн¤ ними госпо-дарськоњ та ≥ншоњ д≥¤льност≥
зг≥дно з законодавчими актами ”крањни.
≤ноземн≥ держави ≥ м≥жнародн≥ орган≥зац≥њ вправ≥ мати на тери-тор≥њ
”крањни майно, потр≥бне дл¤ зд≥йсненн¤ дипломатичних, кон-сульських та
≥нших м≥жнародних в≥дносин в≥дпов≥дно до м≥жнарод-них договор≥в ≥
законодавства ”крањни.
” законодавств≥ ”крањни, зокрема, зазначаЇтьс¤, що у власност≥ громад¤н
можуть бути житлов≥ будинки, квартири, дач≥, гараж≥, предмети домашнього
господарства та особистого споживанн¤; гро-шов≥ кошти; акц≥њ, обл≥гац≥њ,
≥нш≥ ц≥нн≥ папери; засоби масовоњ ≥нфор-мац≥њ; п≥дприЇмства, майнов≥
комплекси у сфер≥ виробництва това-р≥в, побутового обслуговуванн¤,
торг≥вл≥, ≥нших сферах п≥дприЇм-
ницькоњ д≥¤льност≥, а також будови, споруди, обладнанн¤, транс-портн≥
засоби тощо; земельн≥ д≥л¤нки; будь-¤ке ≥нше майно виробни-чого,
споживчого, соц≥ального, культурного призначенн¤, за вин¤т-ком окремих
вид≥в майна, ¤ке виход¤чи з державноњ та громадськоњ безпеки не може
належати громад¤нину.
ѕриватна власн≥сть повинна мати в основному трудовий харак-тер. « цього
приводу у «акон≥ ”крањни "ѕро власн≥сть" зазначаЇ-тьс¤, що власн≥сть
громад¤нина створюЇтьс¤ ≥ примножуЇтьс¤ за рахунок його доход≥в в≥д
участ≥ у виробництв≥ та ≥ншого розпор¤-дженн¤ своњми зд≥бност¤ми до
прац≥, в≥д п≥дприЇмницькоњ д≥¤ль-ност≥, в≥д веденн¤ власного
господарства ≥ доход≥в в≥д кошт≥в, вкла-дених у кредитн≥ заклади, акц≥њ,
≥нш≥ ц≥нн≥ папери, придбанн¤ май-на законними шл¤хами.
¬ир≥шальне значенн¤ дл¤ формуванн¤ р≥зних форм власност≥ маЇ
приватизац≥¤ п≥дприЇмств ≥ демонопол≥зац≥¤ економ≥ки. «ако-нодавча
основа дл¤ цього в ”крањн≥ ≥нтенсивно розробл¤Їтьс¤. “ак, у «акон≥
”крањни "ѕро приватизац≥ю майна державних п≥дприЇмств" сформульован≥
правов≥, економ≥чн≥ та орган≥зац≥йн≥ засади прива-тизац≥њ п≥дприЇмств
загальнодержавноњ, јвтономноњ –еспубл≥ки рим та комунальноњ власност≥ з
метою створенн¤ багатоукладноњ соц≥-альне ор≥Їнтованоњ ринковоњ
економ≥ки ”крањни. ¬ ньому визначе-но принципи та об'Їкти приватизац≥њ,
наведено розгорнуту харак-теристику пор¤дку ≥ способ≥в приватизац≥њ,
висв≥тлено ф≥нансов≥ в≥дносини приватизац≥њ та соц≥альн≥ питанн¤. ”
заключн≥й частин≥ визначено догов≥рн≥ в≥дносини приватизац≥њ та
установлено в≥дпо-в≥дальн≥сть за порушенн¤ законодавства про
приватизац≥ю,
«акон ”крањни "ѕро приватизац≥ю невеликих державних п≥д-приЇмств (малу
приватизац≥ю)" та «акон ”крањни "ѕро внесенн¤ зм≥н ≥ доповнень до «акону
”крањни "ѕро приватизац≥ю невеликих державних п≥дприЇмств (малу
приватизац≥ю)" встановили право-вий механ≥зм приватизац≥њ ц≥л≥сних
майнових комплекс≥в невели-ких державних п≥дприЇмств шл¤хом њх
в≥дчуженн¤ на користь од-ного покупц¤ одним актом куп≥вл≥-продажу.
—ферою його застосу-ванн¤ стали галуз≥, що п≥дл¤гали першочергов≥й
приватизац≥њ: пе-реробна ≥ м≥сцева промислов≥сть, виробництво
буд≥вельних матер≥а-л≥в, легка ≥ харчова промислов≥сть, буд≥вництво,
окрем≥ види транс-порту, торг≥вл¤ ≥ громадське харчуванн¤, побутове
обслуговуванн¤ населенн¤, житлово-експлуатац≥йне та ремонтне
господарство. р≥м того, в «акон≥ сформульовано способи приватизац≥њ
шл¤хом вику-пу об'Їкт≥в, що п≥дл¤гають приватизац≥њ, прац≥вниками цих
об'Їкт≥в та продажу на аукц≥он≥ за конкурсом.
«акон ”крањни "ѕро приватизац≥йн≥ папери" визначив види при-ватизац≥йних
папер≥в, умови ≥ пор¤док викупу њх, розм≥щенн¤ се-ред громад¤н ”крањни,
обл≥ку, використанн¤ та погашенн¤. ѕриватизац≥йн≥ папери стали особливим
видом державних ц≥нних папе-р≥в, що формально засв≥дчило право њхнього
власника на безоплат-не одержанн¤ у процес≥ приватизац≥њ частини майна
державних п≥дприЇмств, державного житлового та земельного фонд≥в. «а
фор-мою приватизац≥йн≥ папери можуть бути лише ≥менн≥. ѕроте прак-тично
вони широко скуповувались у населенн¤ п≥д вигл¤дом утво-ренн¤
холд≥нгових компан≥й тощо.
ѕраво на одержанн¤ у власн≥сть приватизац≥йних папер≥в ма-ють лише
громад¤ни ”крањни, ¤к≥ проживають на њњ територ≥њ, про-живають або
тимчасово перебувають за њњ межами у службових справах в пер≥од, ¤кий
визначаЇ ƒержавна програма приватизац≥њ майна державних п≥дприЇмств. ÷¤
програма визначаЇ також пр≥о-ритети та умови проведенн¤ приватизац≥њ,
завданн¤ та прогноз щодо зм≥ни структури власност≥.
„астка майна державних п≥дприЇмств, ¤к≥ п≥дпали п≥д приватиза-ц≥ю, що
припадаЇ на один приватизац≥йний майновий сертиф≥кат, котрий був
призначений дл¤ кожного громад¤нина ”крањни, оф≥-ц≥йно визначалас¤
д≥ленн¤м вартост≥ основних виробничих фонд≥в цих п≥дприЇмств на
к≥льк≥сть населенн¤, що отримуЇ ц≥нн≥ папери (останн≥й розрахунок станом
на 01.11.1993 р. становив 1 050 000 укра-њнських карбованц≥в). Ќаселенн¤
не дуже посп≥шало з њх отриман-н¤м, оск≥льки реальна ринкова ц≥на цих
сертиф≥кат≥в була надто низька - 7-10 гривень. —ертиф≥ката приватизац≥¤
стала першим етапом приватизац≥њ, к≥лька раз≥в пролонгувалась ≥ триваЇ
багато рок≥в. ƒругий етап визначено ¤к виключно аукц≥онну приватизац≥ю
за грош≥.
І 3. —тановленн¤ п≥дприЇмництва
ѕ≥дприЇмництво безпосередньо пов'¤зане з д≥¤льн≥стю п≥дпри-Їмц¤, тому
дл¤ з'¤суванн¤ сутност≥ та визначенн¤ пон¤тт¤ п≥дпри-Їмництва треба
спочатку визначити сутн≥сть ≥ пон¤тт¤ п≥дприЇмц¤. ѕон¤тт¤ "п≥дприЇмець"
виникло ще у XVIII ст. ≥ маЇ неоднозначн≥ тлумаченн¤. ≈коном≥сти
характеризують п≥дприЇмц¤ ¤к власника, що йде на економ≥чний ризик
заради реал≥зац≥њ комерц≥йноњ ≥дењ та отриманн¤ прибутку. ѕ≥дприЇмець
сам орган≥зовуЇ господарську д≥¤льн≥сть, плануЇ њњ ≥ розпор¤джаЇтьс¤
результатами ц≥Їњ д≥¤льност≥.
ƒл¤ соц≥олога п≥дприЇмець - особливий соц≥ально-психолог≥ч-ний тип
господарника, характерними рисами ¤кого Ї здатн≥сть до анал≥зу
р≥зноман≥тних ринкових ситуац≥й, до виробленн¤ найприй-н¤тн≥ших р≥шень ≥
швидкого вт≥ленн¤ новаторських ≥дей.
ѕол≥тик дивитьс¤ на п≥дприЇмц¤ або ¤к на союзника ≥снуючоњ державноњ
системи або ¤к на ворожий елемент, що протистоњть њй ≥ перебуваЇ поза
законом.
«а сучасним визначенн¤м, п≥дприЇмець Ї суб'Їктом пошуку ≥ реал≥зац≥њ
нових можливостей у генеруванн≥ та освоЇнн≥ новатор-ських ≥дей, розробц≥
¤к≥сних продукт≥в ≥ технолог≥й, зд≥йсненн≥ но-вовведень ≥ опануванн≥
перспективних фактор≥в розвитку.
«в≥дси п≥дприЇмництво - це вм≥нн¤ заснувати ≥ вести справу, генерувати ≥
використовувати ≥н≥ц≥ативу, зважуватис¤ на ризик, долати протид≥ю
середовища тощо. ѕ≥дприЇмництво Ї переважно ви¤вом економ≥чноњ
орган≥зац≥йноњ творчост≥ та новаторства. ” он-ституц≥њ ”крањни
визначено, що "кожен маЇ право на п≥дприЇм-ницьку д≥¤льн≥сть, ¤ка не
заборонена законом".
” «акон≥ ”крањни "ѕро п≥дприЇмництво" зазначено, що це са-мост≥йна
≥н≥ц≥атива, систематична, на власний ризик д≥¤льн≥сть, спр¤мована на
виробництво продукц≥њ, виконанн¤ роб≥т, наданн¤ послуг та зд≥йсненн¤
торг≥вл≥ з метою отриманн¤ прибутку. «алеж-но в≥д форми власност≥
вид≥л¤ють: приватне, колективне ≥ держав-не п≥дприЇмництво.
ѕ≥дприЇмницьке господарюванн¤ передбачаЇ на¤вн≥сть у суб'Їк-та певноњ
сукупност≥ свобод ≥ прав щодо вибору виду та плануван-н¤ господарськоњ
д≥¤льност≥, джерел ф≥нансуванн¤, доступу до ресурс≥в, орган≥зац≥њ й
управл≥нн¤, збуту продукц≥њ, тобто еконо-м≥чну автоном≥ю п≥дприЇмства.
ƒержава через систему законодав-ства, ф≥нансово-кредитн≥ важел≥ може
зд≥йснювати лише еконо-м≥чне регулюванн¤, а не втручатис¤ в повс¤кденну
д≥¤льн≥сть п≥д-приЇмств.
ѕ≥дприЇмництво означаЇ на¤вн≥сть у господарника прав влас-ност≥ на
засоби виробництва, продукт ≥ доход. ќтриманн¤ прибут-ку дл¤ п≥дприЇмц¤
Ї важливою метою, але не самоц≥ллю. Ќайваж-лив≥ше дл¤ п≥дприЇмц¤ - це
мотивац≥¤ використанн¤ прибутку (розширенн¤, модерн≥зац≥¤, структурна
перебудова виробництва). ¬ умовах п≥дприЇмництва зм≥нюЇтьс¤
сп≥вв≥дношенн¤ м≥ж мате-р≥альною зац≥кавлен≥стю ≥ мотивац≥Їю трудовоњ
д≥¤льност≥: дл¤ п≥д-приЇмц¤ на перший план висуваЇтьс¤ мотивац≥¤
д≥¤льност≥, оск≥ль-ки все, що виробл¤Їтьс¤, - це його власн≥сть.
ќбов'¤зковою умовою розвитку п≥дприЇмницькоњ д≥¤льност≥ Ї певне
економ≥чне середовище ≥ кл≥мат, ¤к≥ б реально забезпечува-ли, а не
просто декларували самоуправл≥нн¤, свободу господарського вибору,
можлив≥сть ≥нвестиц≥юванн¤ доходу. ≤ншими словами, по-тр≥бний
ринково-конкурентний режим господарюванн¤. онсти-туц≥¤ ”крањни
констатуЇ, що "держава забезпечуЇ захист конку-ренц≥њ у п≥дприЇмницьк≥й
д≥¤льност≥".
ѕерел≥чен≥ умови п≥дприЇмницькоњ д≥¤льност≥ передбачен≥ «ако-ном ”крањни
"ѕро п≥дприЇмництво". ” ньому, зокрема, зазначаЇть-с¤, що п≥дприЇмц≥
мають право без обмежень приймати р≥шенн¤ ≥ зд≥йснювати самост≥йно
будь-¤ку д≥¤льн≥сть, що не суперечить чинному законодавству. “ут же
сформульован≥ принципи п≥дприЇм-ництва:
в≥льний виб≥р вид≥в д≥¤льност≥;
залученн¤ на добров≥льних засадах до зд≥йсненн¤ п≥дприЇмниць-коњ
д≥¤льност≥ майна та кошт≥в юридичних ос≥б ≥ громад¤н;
самост≥йне формуванн¤ програм д≥¤льност≥ та виб≥р постачаль-ник≥в ≥
споживач≥в виробленоњ продукц≥њ, встановленн¤ ц≥н в≥дпо-в≥дно до
законодавства;
в≥льне найманн¤ прац≥вник≥в;
залученн¤ ≥ використанн¤ матер≥ально-техн≥чних, ф≥нансових, трудових,
природних та ≥нших вид≥в ресурс≥в, використанн¤ ¤ких не заборонене або
не обмежене законодавством;
в≥льне розпор¤дженн¤ прибутком, що залишаЇтьс¤ п≥сл¤ вне-сенн¤ платеж≥в,
установлених законодавством;
самост≥йне зд≥йсненн¤ п≥дприЇмцем - юридичною особою
зов-н≥шньоеконом≥чноњ д≥¤льност≥, використанн¤ будь-¤ким п≥дприЇм-цем
належноњ йому частини валютноњ виручки на св≥й розсуд.
ƒосв≥д розвинених крањн переконливо доводить, що сьогодн≥
п≥д-приЇмництво Ї найпрогресивн≥шою системою веденн¤ господар-ства
незалежно в≥д соц≥ально-економ≥чного устрою сусп≥льства.
–озгл¤немо функц≥њ п≥дприЇмництва в соц≥альне ор≥Їнтован≥й ринков≥й
економ≥ц≥.
ѕо-перше, ¤к найгнучк≥ша форма орган≥зац≥њ виробництва п≥д-приЇмництво
оперативно реагуЇ на потреби ринку, на найнов≥ш≥ дос¤гненн¤ науки ≥
техн≥ки, спри¤Ї своЇчасним структурним зру-шенн¤м в економ≥ц≥.
Ќаприклад, вважалос¤, що науково-техн≥чн≥ дос¤гненн¤ найповн≥ше
реал≥зуютьс¤ у великих ф≥рмах. ÷е в ос-новному було характерним дл¤
першоњ половини XX ст. —учасна практика передових крањн переконливо
доводить, що сам науково-техн≥чний прогрес та ефективна реал≥зац≥¤ його
дос¤гнень немож-лив≥ без широкоњ п≥дприЇмницькоњ д≥¤льност≥, без
використанн¤ найр≥зноман≥тн≥ших форм орган≥зац≥њ виробництва.
ѕо-друге, п≥дприЇмництво ¤к д≥лова орган≥зац≥йно-господарська творч≥сть,
¤к ум≥нн¤ вести справу спри¤Ї в≥льному розвитку пра-ц≥вник≥в, вихованню
у них чесност≥, пор¤дност≥, сумл≥нност≥, впро-вадженню демократичних
засад сусп≥льного ≥ економ≥чного житт¤, самоуправл≥нн¤ тощо.
ѕ≥дприЇмництво - це така форма господарюванн¤, за ¤коњ кож-ний учасник
сусп≥льного виробництва реально в≥дчуваЇ себе госпо-дарем; причому
пон¤тт¤ "господар" стосуЇтьс¤ не лише великого власника, а й др≥бного (в
тому числ≥ сел¤нина), кер≥вника п≥дпри-Їмства, кооператора, орендар¤,
квал≥ф≥кованого спец≥ал≥ста, роб≥т-ника, що Ї сп≥ввласником
п≥дприЇмства, коли воно належить тру-довому колективу, власне, кожноњ
д≥ловоњ людини.
ѕо-третЇ, широкий розвиток п≥дприЇмництва застер≥гаЇ в≥д ви¤-в≥в
суб'Їктив≥зму ≥ волюнтаризму, найповн≥ше в≥дпов≥даЇ вимогам
природно-≥сторичного процесу сусп≥льного розвитку. ¬≥н зумовле-ний
р≥внем продуктивних сил ≥ в≥дпов≥дним характером в≥дносин власност≥. ÷е
ви¤вл¤Їтьс¤, зокрема, в неоднаковому р≥вн≥ усусп≥ль-ненн¤ виробництва в
р≥зних галуз¤х, що неминуче передбачаЇ на¤в-н≥сть р≥зних форм власност≥
та необх≥дн≥сть р≥зноман≥тних метод≥в п≥дприЇмницькоњ д≥¤льност≥.
ќтже, розвиток п≥дприЇмництва збагачуЇ економ≥чну д≥¤льн≥сть
сусп≥льства, ур≥зноман≥тнюЇ њњ форми, п≥двищуЇ економ≥чну ≥ со-ц≥альну
ефективн≥сть сусп≥льного виробництва.
омандно-адм≥н≥стративна система управл≥нн¤ в ”крањн≥ стави-ла
непереборн≥ перепони дл¤ п≥дприЇмництва. ƒл¤ в≥дпов≥д≥ на за-питанн¤,
чому ц¤ система сто¤ла на шл¤ху розвитку ≥стинноњ д≥ло-витост≥,
в≥дродженн¤ ¤к почутт¤, так ≥ прав господар¤, розгл¤немо найхарактерн≥ш≥
особливост≥ адм≥н≥стративно-командноњ економ≥чноњ системи, ¤к≥
зумовлюють блокуванн¤ п≥дприЇмництва,
¬ умовах командноњ економ≥ки держава монопол≥зувала фактич-но всю
господарську д≥¤льн≥сть. «аходи щодо централ≥зац≥њ госпо-дарських р≥шень
обірунтовувались ор≥Їнтац≥Їю на буд≥вництво но-вого сусп≥льства, у ¤кому
державна власн≥сть вважалас¤ найб≥льш зр≥лою формою, та лог≥кою розвитку
великого машинного ви-робництва. ” певних межах останнЇ об'Їктивно
потребуЇ посилен-н¤ одержавленн¤, регламентац≥њ господарського житт¤, що
т≥Їю чи ≥ншою м≥рою ≥ ви¤вилос¤ фактично в ус≥х нин≥ ≥ндустр≥альне
роз-винених крањнах: аж до "неоконсервативноњ хвил≥" на меж≥ 70-80-х
рок≥в вони йшли таким шл¤хом, державна централ≥зац≥¤ не дос¤гала
г≥гантських, абсурдних розм≥р≥в ≥ тривала недовго.
онцентрац≥¤ державноњ влади у верхн≥х ешелонах
орган≥зац≥й-но-управл≥нськоњ п≥рам≥ди гальмувала розвиток в≥льного
господа-рюванн¤, пошук, ≥н≥ц≥ативу. ѕочинанн¤ були, але вони мали
пере-важно ≥деолог≥чний характер ≥ виступали у форм≥ специф≥чного
змаганн¤. ѕ≥дприЇмницьке господарюванн¤, в ¤к≥й би форм≥ воно не
мислилось: чи то с≥мейна ферма, чи кооператив, чи акц≥онерна компан≥¤
або оренда засоб≥в виробництва, не говор¤чи вже про повний перех≥д
останн≥х у власн≥сть трудового колективу, -- запе-речувалось.
Ѕезумовний пр≥оритет загальнодержавного ≥нтересу, низький престиж
≥нновац≥йноњ профес≥йност≥ та орган≥зац≥йно-економ≥чно-го новаторства,
негативне ставленн¤ до конкуренц≥њ, ринку, товар-но-грошових
регул¤тор≥в, жорстка залежн≥сть в≥д пол≥тичноњ та ≥део-лог≥чноњ
стратег≥њ та кон'юнктури - все це породило не лише анти -п≥дприЇмницьку,
а й анти≥нновац≥йну, бюрократичну, консервативну господарську культуру.
јдм≥н≥стративно-командна система зумовила неефективну гос-подарську
структуру: в≥домчий монопол≥зм ≥ фондову систему роз-под≥лу ресурс≥в, що
не давало змоги нав≥ть великим господарствам повн≥стю ви¤вити свою
п≥дприЇмлив≥сть; неефективну кредитно-ф≥нансову систему, в≥дсутн≥сть
комерц≥йних банк≥в, ринку кап≥та-лу; недорозвинену д≥лову ≥нфраструктуру
(п≥дготовка кадр≥в, ≥нфор-мац≥йн≥ банки, система консультуванн¤ тощо).
–озгл¤нут≥ особливост≥ командно-адм≥н≥стративноњ економ≥чноњ системи
становл¤ть сутн≥сть проблем, ¤к≥ мають бути вир≥шен≥ в умовах переходу
до соц≥альне ор≥Їнтованого ринкового господар-ства. ѕершочерговим
завданн¤м Ї формуванн¤ корпусу п≥дприЇм-ц≥в (≥з складу спец≥ал≥ст≥в,
кооператор≥в, орендар≥в, сел¤н), а також необх≥дних компонент≥в
п≥дприЇмницькоњ ≥нфраструктури за умо-ви подальшоњ демократизац≥њ,
ур≥зноман≥тненн¤ економ≥чного жит-т¤ та форм власност≥. “реба подолати
недоторкан≥сть принципу обов'¤зкового п≥дпор¤дкуванн¤ нижчих економ≥чних
структур ви-щим. Ќе менш важливими Ї формуванн¤ повноц≥нного
конкурент-ного ринку, забезпеченн¤ законних прав господарств.
ћожливост≥ розвитку п≥дприЇмництва в≥дкриваютьс¤ на основ≥ онституц≥њ
”крањни, «акон≥в ”крањни "ѕро власн≥сть", "ѕро п≥д-приЇмства в ”крањн≥",
"ѕро п≥дприЇмництво ”крањни", "ѕро форми власност≥ на землю" тощо.
«аконодавчими актами в ”крањн≥ пере-дбачен≥ так≥ форми п≥дприЇмництва:
≥ндив≥дуальне др≥бне п≥дприЇм-ництво; система колективних п≥дприЇмств
(колективне, акц≥онерне товариство, кооператив тощо); державн≥
п≥дприЇмства.
—творенн¤ ≥ндив≥дуального др≥бного п≥дприЇмства зд≥йснюЇтьс¤ на основ≥
права кожноњ людини займатись будь-¤кою економ≥чною д≥¤льн≥стю у межах
закон≥в. Ќин≥ це право забезпечуЇтьс¤ законо-давче установленою
приватною власн≥стю громад¤н на певн≥ засо-би виробництва.
¬ажливим елементом др≥бноњ п≥дприЇмницькоњ д≥¤льност≥ Ї ви-значенн¤ њњ
сфери, ¤ка маЇ щонайповн≥ше в≥дпов≥дати зд≥бност¤м, знанн¤м особи. ƒл¤
цього потр≥бн≥ над≥йна ≥нформац≥¤ про май-бутн≥й предмет д≥¤льност≥,
ч≥тке знанн¤ в≥дпов≥дних закон≥в, що регламентують п≥дприЇмницьку
д≥¤льн≥сть.
ƒл¤ того щоб запоб≥гти банкрутству, п≥дприЇмець повинен на-в≥ть за
нормального стану справ пост≥йно пол≥пшувати економ≥чну д≥¤льн≥сть. ј
дл¤ цього треба бути не лише квал≥ф≥кованим спец≥а-л≥стом у певн≥й
галуз≥ виробництва, а й економ≥стом, щоб ум≥ти розпод≥л¤ти прибуток,
враховуючи ¤к поточн≥, так ≥ перспективн≥ потреби, оск≥льки дл¤
п≥дприЇмц¤ будь-¤кого рангу головною ме-тою маЇ бути прибуток не сам по
соб≥, а його примноженн¤. ƒл¤ ч≥ткого визначенн¤ перспективи потр≥бн≥
в≥дпов≥дн≥ попередн≥ роз-рахунки, маркетингов≥ досл≥дженн¤ тощо.
” «акон≥ ”крањни "ѕро п≥дприЇмства в ”крањн≥" визначено, що до категор≥њ
малих може бути в≥днесене п≥дприЇмство у промисло-вост≥ й буд≥вництв≥ з
чисельн≥стю працюючих до 200 чол.; в ≥нших галуз¤х виробничоњ сфери - до
50; у науц≥ й науковому обслугову-ванн≥ - до 100; у галуз¤х невиробничоњ
сфери - до 25; у роздр≥б-н≥й торг≥вл≥ - до 15 чол.
«г≥дно з чинним законодавством дл¤ малих п≥дприЇмств визна-чен≥ окрем≥
п≥льги, наприклад щодо оподаткуванн¤ залежно в≥д напр¤м≥в використанн¤
прибутку, в≥д числа працюючих пенс≥оне-р≥в та ≥нвал≥д≥в. ћал≥
п≥дприЇмства з виробництва ≥ переробки с≥льсь-когосподарськоњ продукц≥њ,
випуску товар≥в народного споживан-н¤, буд≥вельних матер≥ал≥в у перш≥
два роки зв≥льн¤ютьс¤ в≥д подат-ку. ћалим державним п≥дприЇмствам
дозвол¤Їтьс¤ зд≥йснювати при-скорену амортизац≥ю активноњ частини
виробничих фонд≥в.
¬ажливою формою п≥дприЇмництва Ї розвиток кооперативного господарюванн¤.
ћайно кооперативу формуЇтьс¤ за рахунок гро-шових або матер≥альних
внеск≥в його член≥в, за рахунок доход≥в в≥д виробничоњ д≥¤льност≥,
продажу акц≥й.
ќрган≥зац≥¤ кооперативу зд≥йснюЇтьс¤ виключно на добров≥ль-них засадах з
чисельн≥стю працюючих не менше н≥ж. « чол. «а за-коном членом
кооперативу може бути кожний громад¤нин без будь-¤ких обмежень. ƒо
кооперативу приймаютьс¤ особи на умовах ¤к первинноњ, так ≥ вторинноњ
зайн¤тост≥ (у в≥льний в≥д основноњ робо-ти час).
¬ступ до кооперативу ≥ робота в ньому за трудовою угодою зд≥й-снюютьс¤
без погодженн¤ з адм≥н≥страц≥Їю за м≥сцем основноњ ро-боти, але
прац≥вники державних або громадських п≥дприЇмств мо-жуть бути членами
лише одного виробничого кооперативу.
≤снують кооперативи двох тип≥в: виробнич≥ та споживч≥. ѕерш≥ виробл¤ють
продукц≥ю, виконують певн≥ роботи, а також надають платн≥ послуги
п≥дприЇмствам, орган≥зац≥¤м ≥ громад¤нам; друг≥ за-довольн¤ють потреби
своњх член≥в та ≥нших громад¤н у торговому ≥ побутовому обслуговуванн≥,
а також член≥в кооперативу у житл≥, дачах ≥ городн≥х д≥л¤нках, гаражах,
соц≥ально-культурних та ≥нших послугах.
р≥м виконанн¤ розгл¤нутих функц≥й кооперативи мають спри¤-ти пол≥пшенню
використанн¤ трудових ресурс≥в, оск≥льки вони залучають до громадського
господарства т≥ соц≥ально-демограф≥чн≥ групи населенн¤, прац¤ ¤ких
використовуЇтьс¤ недостатньо. р≥м того, вони, ¤к ≥ мал≥ п≥дприЇмства,
здатн≥ забезпечити роботою знач-ну частину трудових ресурс≥в, що
вив≥льн¤ютьс¤ з державних та ≥нших п≥дприЇмств.
¬ажливою формою розвитку п≥дприЇмництва Ї орган≥зац≥¤ ак-ц≥онерних
п≥дприЇмств. ѓхньою головною метою Ї залученн¤ до господарського обороту
в≥льних кошт≥в, матер≥альних ≥ трудових ресурс≥в дл¤ виконанн¤ певних
господарських завдань.
јкц≥онерна форма господарюванн¤ посилюЇ демократизац≥ю управл≥нн¤
виробництвом шл¤хом залученн¤ член≥в товариства до безпосередньоњ участ≥
в управл≥нн≥.
јкц≥онерн≥ товариства випускають ≥ реал≥зують акц≥њ, ¤к≥ п≥д-тверджують
право акц≥онера брати участь в управл≥нн≥ цим п≥д-приЇмством, у
розпод≥л≥ його прибутк≥в, а також залишк≥в майна у раз≥ його л≥кв≥дац≥њ.
ожний власник акц≥њ отримуЇ доход, ¤кий називаЇтьс¤ див≥дендом ≥
виплачуЇтьс¤ з прибутку за п≥дсумками господарськоњ д≥¤льност≥ за р≥к
п≥сл¤ виплати в≥дпов≥дних податк≥в на п≥дстав≥ р≥шенн¤ загальних збор≥в
акц≥онер≥в.
«агальн≥ збори акц≥онер≥в Ї найвищим органом управл≥нн¤ акц≥о-нерного
товариства. –ада акц≥онерного товариства зд≥йснюЇ кон-троль за
д≥¤льн≥стю виконавчого органу. ¬иконавчим органом акц≥-онерного
товариства Ї його правл≥нн¤, ¤ке орган≥зовуЇ поточну д≥¤льн≥сть.
онтроль за ф≥нансовою д≥¤льн≥стю акц≥онерного това-риства зд≥йснюЇ
рев≥з≥йна ком≥с≥¤, ¤ку обирають з числа акц≥оне-р≥в ≥ представник≥в
трудового колективу п≥дприЇмства.
ќсобливе м≥сце в п≥дприЇмницьк≥й д≥¤льност≥ належить держав-ним
п≥дприЇмствам. ƒержавне п≥дприЇмство - це самост≥йна гос-подарська
одиниц¤ з правами юридичноњ особи, ¤ка на основ≥ дер-жавноњ форми
власност≥ зд≥йснюЇ свою д≥¤льн≥сть у промисловост≥, с≥льському
господарств≥, буд≥вництв≥, комунальному господарств≥", на транспорт≥, у
зв'¤зку, науц≥ та науковому обслуговуванн≥, тор-г≥вл≥,
матер≥ально-техн≥чному постачанн≥, сфер≥ послуг.
ƒ≥¤льн≥сть державного п≥дприЇмства грунтуЇтьс¤ на контроль-них цифрах,
державних замовленн¤х, замовленн¤х споживач≥в, довгострокових
економ≥чних нормативах та л≥м≥тах. ¬оно самост≥йно розробл¤Ї ≥
затверджуЇ своњ плани, укладаЇ угоди.
¬ умовах переходу до ринкових в≥дносин мають створюватис¤ можливост≥ дл¤
розвитку вс≥х форм п≥дприЇмницькоњ д≥¤льност≥ та свободи у вибор≥
метод≥в господарюванн¤, напр¤м≥в використанн¤ доходу ≥ зд≥йсненн¤
≥нвестиц≥й. “ак≥ можливост≥ мають заохочува-ти конкуренц≥ю та усувати
монопол≥зм державних п≥дприЇмств у виробництв≥ товар≥в ≥ наданн≥ послуг.
ƒержава не в≥дпов≥даЇ за зо-бов'¤занн¤ п≥дприЇмства. ѕ≥дприЇмство не
в≥дпов≥даЇ за зобов'¤занн¤ держави, а також ≥нших п≥дприЇмств,
орган≥зац≥й, установ.
–обота державних п≥дприЇмств в умовах ринку передбачаЇ реа-л≥зац≥ю таких
основних принцип≥в життЇд≥¤льност≥: 1) право влас-ност≥ або повного
господарського веденн¤; продавати, передавати, надавати в позику,
безплатно, обм≥нювати, здавати в оренду засо-би виробництва ≥
матер≥альн≥ ц≥нност≥ ≥ншим п≥дприЇмствам, уста-новам, орган≥зац≥¤м,
громад¤нам (у тому числ≥ ≥ноземним), випускати ≥ реал≥зовувати ц≥нн≥
папери: акц≥њ, обл≥гац≥њ та ≥н.; 2) само-окупн≥сть витрат
(беззбитков≥сть) ≥ доходн≥сть. ÷ей принцип вима-гаЇ точного обл≥ку ≥
з≥ставленн¤ витрат ≥ результат≥в, повного в≥дшко-дуванн¤ соб≥вартост≥
продукц≥њ; 3) самоф≥нансуванн¤. …ого сутн≥сть пол¤гаЇ у закр≥пленн≥
частини отриманого прибутку за п≥дприЇм-ством у його повне
розпор¤дженн¤. ƒжерелами ф≥нансуванн¤ п≥д-приЇмства Ї прибуток,
амортизац≥йн≥ в≥драхуванн¤, кошти, отри-ман≥ в≥д продажу ц≥нних папер≥в,
пайових та ≥нших внеск≥в грома-д¤н, трудового колективу; 4) матер≥альна
за≥нтересован≥сть у к≥нце-вих результатах прац≥. ÷ей принцип забезпечуЇ
подоланн¤ все ще не здоланоњ зр≥вн¤л≥вки в оплат≥ прац≥, створенн¤ умов
дл¤ заохо-ченн¤ ≥н≥ц≥ативи, п≥дприЇмництва, дос¤гненн¤ найкращих
резуль-тат≥в; 5) ф≥нансовий контроль за д≥¤льн≥стю п≥дприЇмства. Ѕанк
зд≥йснюЇ вс≥ види розрахунк≥в п≥дприЇмства, кредитн≥ та касов≥ операц≥њ.
ѕ≥дприЇмство застосовуЇ у господарському оборот≥ век-сел≥. якщо
п≥дприЇмство систематично не виконуЇ своњ зобов'¤зан-н¤ за розрахунками,
то може бути оголошене банком неплатоспро-можним, тобто банкрутом; 6)
повна економ≥чна в≥дпов≥дальн≥сть за к≥нцев≥ результати, виконанн¤
договор≥в. √оловною формою реал≥-зац≥њ принципу Ї економ≥чн≥ санкц≥њ -
вилученн¤ незаконно отрима-них доход≥в, в≥дшкодуванн¤ збитк≥в, штрафи,
неустойки, пен≥, змен-шенн¤ або позбавленн¤ прем≥й; 7) м≥жнародне
сп≥вроб≥тництво, право виходу на св≥товий економ≥чний прост≥р; 8)
законн≥сть д≥¤ль-ност≥, не входженн¤ н≥¤кими сегментами в "т≥ньову
економ≥ку".
¬с≥ ц≥ принципи застосовуютьс¤ з метою забезпеченн¤ орган≥за-ц≥йних
засад ≥нтенсивного характеру ≥ндив≥дуального в≥дтворенн¤. √оловне ≥
найб≥льш складне завданн¤ пол¤гаЇ в тому, щоб забезпе-чити њх взаЇмод≥ю.
–еал≥зац≥¤ цих принцип≥в в умовах ринкових в≥д-носин зумовлюЇ
необх≥дн≥сть розробки новоњ концепц≥њ державного (казенного)
п≥дприЇмства. «окрема, йдетьс¤ про ор≥Їнтац≥ю д≥¤ль-ност≥ п≥дприЇмства
на покупц¤, на задоволенн¤ його потреб. Ќа пер-ший план висуваЇтьс¤
проблема пол≥пшенн¤ ¤кост≥ продукц≥њ та по-слуг з урахуванн¤м запит≥в,
що забезпечуЇ конкурентоспроможн≥сть. ѕроте дл¤ того щоб у системах
"виробництво - споживанн¤", "про-позиц≥¤ - попит" перейти в≥д пр≥оритету
першоњ складовоњ до дру-гоњ, треба мати в≥дпов≥дний р≥вень виробництва
та орган≥зац≥њ всього економ≥чного житт¤. ¬се це, ¤к св≥дчить св≥товий
досв≥д, потребуЇ значного часу ≥ над≥йного державного регулюванн¤. |